О несостоятельности – банкротстве и административной
ответственности арбитражных управляющих
Отдел контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Камчатскому краю разъясняет:
На основании пункта 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.
Специалист Управления – Виктория Новошицкая отметила – «В последнее время участились случаи «банкротства» среди физических лиц, это значит – неспособность человека оплачивать долговые обязательства. Причины могут быть разными: безработица, состояние здоровья, увеличение расходов и так далее.»
При процедуре банкротства должнику назначается финансовый управляющий (ФУ) – это ответственное лицо, которое следит, чтобы в процессе учитывались интересы всех сторон. То есть управляющий – это посредник между судом, гражданином-банкротом и кредиторами, а также регулирует отношения между участниками процедуры, следит за обоснованностью требований и ходатайств, управляет финансами гражданина-банкрота.
Все арбитражные управляющие являются членами какой-либо саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Проверить информацию об управляющем можно на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – https://old.bankrot.fedresurs.ru/. Здесь есть информация о всех процедурах управляющего и привлечении к административной ответственности, если такие случаи были, и конечно можно посмотреть не дисквалифицирован ли он.
Информация о добросовестности управляющего очень актуальна, так как на практике часто возникает вопрос о возможности лиц, права которых нарушены в результате неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством, привлечь управляющего к административной ответственности.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
– непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
– поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
– сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
– заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника – юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
«Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных поводов» – прокомментировал Николай Крутипорох – заместитель руководителя Управления.
Типичными основаниями вынесения определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях являются: отсутствие события или состава административного правонарушения, истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Причинами вынесения постановлений о прекращении дел об административных правонарушениях в большинстве случаев также является отсутствие в действиях арбитражного управляющего состава или события административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Материал подготовлен Управлением Росреестра по Камчатскому краю
