ПУБЛИКАЦИЯ
Защита имущественных прав при самовольном занятии земельных участков
Самым распространенным среди правонарушителей земельного законодательства является самовольное занятие земельного участка или его части.
Необходимо отметить, что под самовольным занятием земельного участка понимается пользование им при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
При этом такое пользование может выражаться только в активных действиях, например, в огораживании участка, размещении на нем строений либо иного имущества, а также в принятии иных мер для воспрепятствования доступа законных владельцев (собственников, арендаторов, других пользователей).
В случае самовольного занятия принадлежащего законному владельцу земельного участка либо его части, следует попытаться урегулировать ситуацию мирно. Практика показывает, что нередко лица, самовольно занявшие земельный участок, готовы убрать свое имущество с территории, принадлежащей на законных основаниях землепользователю.
Если же договориться не получается, лицо, имущественные права которого нарушены самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд для восстановления нарушенных прав. Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке. Действующее земельное законодательство гарантирует защиту земельных прав всем пользователям земельными участками.
Помимо судебного порядка защиты имущественных прав при нарушении земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, существует административный порядок, который регламентируется Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Лицо, имущественные права которого нарушены самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в Управление Росреестра по Камчатскому краю, правоохранительные органы (полицию, прокуратуру), органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль.
За самовольное занятие земельного участка штраф для граждан составит 1- 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 тысяч рублей, а для организаций и индивидуальных предпринимателей 2-3% кадастровой стоимости, при этом штраф не может быть менее 100 тысяч рублей.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что органы муниципальной и государственной власти, осуществляющие земельный контроль (надзор), и правоохранительные органы, уполномоченные на составление протоколов об административном правонарушении, не уполномочены на принятие меры принудительного характера об истребовании из незаконного владения имущества (земельный участок). В данном случае административное воздействие со стороны муниципальных и государственных органов в отношении правонарушителя будет считаться как подтверждение того, что у потерпевшего есть все основания для обращения в суд для восстановления нарушенных прав.
ПУБЛИКАЦИЯ
Оформить в собственность жилой дом в упрощенном порядке можно до первого марта 2018
В настоящее время в России действует так называемая «дачная амнистия», суть которой сводится к упрощенному порядку государственной регистрации права собственности граждан на некоторые объекты недвижимости.
Так, например, для осуществления строительства объекта недвижимости необходимо получить целый ряд административных документов и согласований, в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и прочее. Без этих документов объект будет считаться самовольной постройкой.
Однако, в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (жилых домов), законодательно закреплено исключение — при оформлении права собственности на жилой дом в порядке «дачной амнистии», предоставления в Росреестр разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию и иных разрешительных документов не требуется.
Данная норма имеет ограниченный срок действия — до первого марта 2018 года правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что упрощенный порядок государственной регистрации прав распространяется на жилые дома, соответствующие следующим критериям:
– жилой дом должен быть одноквартирным и не более В-х этажей;
– земельный участок, на котором расположен жилой дом, должен принадлежать собственнику жилого дома;
– земельный участок, на котором расположен жилой дом, должен быть предназначен для индивидуального жилищного строительства, либо расположен в границе населенного пункта и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
– жилой дом должен быть поставлен на кадастровый учет.
Для постановки на кадастровый учет необходимо обратиться к кадастровому инженеру — специалисту, выполняющему кадастровые работы, связанные с недвижимостью. Результатом деятельности кадастрового инженера является подготовка необходимых для осуществления кадастрового учета документов, которые содержат сведения о недвижимом имуществе. Информацию о кадастровых инженерах можно получить через новый модернизированный сервис, расположенный на сайте Росреестра (www.rosreeestr.ru), а также на информационных стендах многофункциональных центров Камчатского края.
Таким образом, если имеется правоустанавливающий документ на земельный участок и жилой дом состоит на государственном кадастровом учете, гражданину необходимо лишь оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей и обратиться за государственной регистрацией права собственности.
Такой упрощенный порядок государственной регистрации прав на жилые дома дает возможность владельцам незарегистрированной недвижимости получить зарегистрированное право собственности, что позволит в дальнейшем совершить с недвижимостью любые юридические операции — куплю-продажу, дарение, мену, залог.
ПУБЛИКАЦИЯ
Получить сведения о кадастровой стоимости легко
Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, в том числе и сведения о кадастровой стоимости, являются общедоступными и предоставляются по запросам любых лиц.
Как известно, кадастровая стоимость применяется для налогообложения, расчета арендной платы, установления выкупной цены земельного участка и иных целей.
Не всегда землевладельцы, арендаторы и другие заинтересованные лица знают, где и как можно получить нужные сведения о кадастровой стоимости.
Получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно несколькими способами.
Любое заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении сведений в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Камчатскому краю) или в офисы КГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» лично, либо направить такой запрос по почте. Кадастровая справка будет предоставлена по запросу бесплатно, не позднее, чем через пять рабочих дней со дня получения запроса филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Камчатскому краю. Кадастровая справка может содержать сведения не только об актуальной кадастровой стоимости объекта, но и на иную дату, указанную в запросе.
В электронном виде кадастровую справку можно заказать, воспользовавшись сервисом на главной странице официального сайта Росреестра (www.rosreestr.ru). Необходимо в разделе «Электронные услуги и сервисы» выбрать подраздел «Получение сведений из ГКН». На открывшейся странице предстоит в три шага оформить запрос сведений ГКН, заполнив необходимые разделы.
Сведения о кадастровой стоимости можно посмотреть на главной странице официального сайта Росреестра в режиме online с помощью сервисов «Публичная кадастровая карта», указав кадастровый номер объекта недвижимости, либо в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», указав один из критериев поиска: кадастровый номер, условный номер или адрес объекта недвижимости, и выбрав ссылку на ГКН. Информация, полученная с помощью этих сервисов, является справочной и не может быть использована в качестве юридически значимого документа.
Сервис «Фонд данных государственной кадастровой оценки» поможет ознакомиться с результатами массовой кадастровой оценки, проводимой органами власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, и кадастровой стоимостью объектов недвижимости, установленной в ходе оспаривания в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суде.
ПУБЛИКАЦИЯ
Жизненные ситуации: перечень документов можно определить самостоятельно на портале Росреестра
Вопрос о перечне необходимых документов интересует каждого желающего оформить право собственности, продать или купить недвижимость. Самостоятельно определить перечень необходимых документов, поможет сервис «Жизненные ситуации» на портале Росреестра (www.rosreestr.ru).
Выйти на сервис «Жизненные ситуации» с главной страницы можно через раздел «Электронные услуги и сервисы» или через разделы «Физическим лицам» или «Юридическим лицам».
Далее необходимо выбрать тип объекта (дом, квартира, земля) и тип операции (купля-продажа, дарение, наследование), ответить на несколько вопросов, после чего автоматически сформируется перечень документов.
Так же на экране отобразится информация о сроке предоставления услуги, размере государственной пошлины, адреса и телефоны офисов приема документов.
В случае отсутствия Вашей конкретной ситуации получить консультацию, можно обратившись по единому справочному телефону Росреестра 8-800-100-34- 34. Звонки по России бесплатные, консультации предоставляются круглосуточно.
Нотариальное удостоверение некоторых видов сделок стало обязательным
В соответствии с нововведениями в законодательстве, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязательному нотариальному удостоверению с 29.12.2015 подлежат следующие сделки:
– продажа доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу;
– сделки по продаже земельной доли;
– заключение соглашения о разделе имущества супругов, нажитого в период брака;
– сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.
Управление Федеральной службы государешенной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
Оспаривание результатов кадастровой стоимости
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости установлен ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее — Комиссия):
– Физическими лицами, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц;
– Юридическими лицами, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц;
– Органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в отдельных случаях — в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования).
Основанием для пересмотра кадастровой стоимости является:
– недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
– установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Для обжалования результатов определения кадастровой стоимости Заявитель обращается в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается Комиссией в течение одного месяца со дня его поступления.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
– кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости
нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
– документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
– отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
– положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное саморегулируемой организацией (СРО) оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о его соответствии требованиям законодательства об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности такой СРО оценщиков в случае, если расхождение между определенной кадастровой стоимостью объекта и его рыночной стоимостью составляет более 30%.
ВАЖНО:
К рассмотрению не принимаются:
– Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов;
– Заявление, поданное с нарушением сроков;
– Заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого ранее уже принималось решение об определении его кадастровой стоимости в размере рыночной.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Решения Комиссии могут быть оспорены в суде.
КУДА ОБРАЩАТЬСЯ:
Приём заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости осуществляется по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект К. Маркса, д. 29/1, 5 эт, каб. 504. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости также можно направить в Комиссию посредством почтового отправления по адресу: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, пер. Ботанический, д. 4.
По всем интересующим вопросам о работе Комиссии обращаться в отдел землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Камчатскому краю, тел.: 8 (4152) 25-20-91, 25-23-89.
ПУБЛИКАЦИЯ
Единый справочный телефон Росреестра
Управление Росреестра по Камчатскому краю сообщает о возможностях получения справочной информации по вопросам государственной регистрации и кадастрового учета недвижимости.
Любой заявитель, не только житель Камчатского края, но любого другого региона России имеет возможность получить консультацию, обратившись по единому бесплатному справочному телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра 8-800-100-34-34 (далее — ВЦТО).
Консультации осуществляются бесплатно, 24 часа в сутки.
Вы можете получить ответ на вопросы о государственной регистрации прав и кадастрового учета на объектов недвижимости, таких как: перечни необходимых документов, порядок проведения государственной регистрации прав, кадастрового учета, сведения о готовности документов и возможности получения государственных услуг через электронные сервисы Росреестра, а также об адресах офисов приема и режиме их работы.
Также, сотрудники ВЦТО могут записать на прием в офис, сформировать заявки на услуги портала Росреестра, принять жалобу, претензию и благодарность.
В целом, работа ВЦТО способствует повышению доступности и качества получения государственных услуг Росреестра, качества подготовки документов, необходимых для регистрации прав, что сокращает долю отказов и приостановок, связанных с неправильным оформлением пакета документов; снижает временные и финансовые затраты заявителей на получение государственных услуг.
ПУБЛИКАЦИЯ
От права на землю можно отказаться
В наше время, когда люди стремятся к повышению своего благосостояния, удивительно слышать о желании отказаться от своей собственности.
Вместе с тем, существует такая ситуация, когда собственник земельного участка, предоставленного еще в советское время, фактически им не пользуется, не обрабатывает, и вообще такой земельный участок не представляет для собственника никакого интереса.
Однако собственникам не стоит забывать, что помимо права собственности на земельный участок, у них существуют обязанности в отношении таких участков, установленные законодательством — например, обязанность оплачивать налоги.
В настоящее время исчисление налога на земельные участки зависит от кадастровой стоимости, то есть приближенной к рыночной, и такой налог в разы выше, чем было ранее.
В случае, если земельный участок фактически не нужен его владельцу, и для того, чтобы не быть должником по оплате налога, собственник такого участка может от него отказаться.
Данная процедура закреплена в Федеральном законе от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 30.2) — государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
Для отказа от права собственности на земельный участок или земельную долю собственник такого участка (земельной доли) обращается с соответствующим заявлением в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и представляет оригинал правоустанавливающего документа. Такими документами могут быть — свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, иные документы, устанавливающие (удостоверяющие) право. В случае, если такое право уже зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представление правоустанавливающего документа не требуется.
Кроме того, не требуется представления кадастрового паспорта и оплаты государственной пошлины.
С заявлением об отказе от земельного участка, расположенного на территории Камчатского края можно обратиться в отделения КГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае».
Кроме того, дистанционно, без посещения офисов, данную услугу можно получить по почте или в электронном виде на портале Росреестра www.rosreestr.ru.
Более подробную информацию о порядке подачи документов можно получить по телефонам 89146261153, (4152) 46-80-07 или 8-800-100-3434 и на портале Росреестра.
ПУБЛИКАЦИЯ
Как получить сведения из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
Если у вас возникла необходимость получить копию межевого дела на земельный участок, подготовленного до 2009 года, ознакомиться с проектом рекультивации нарушенных земель, посмотреть на картографическом материале границы совхоза, даже давно ликвидированного, то вам необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (Управление Росреестра по Камчатскому краю).
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376 Управление Росреестра по Камчатскому краю осуществляет полномочия по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» (далее — государственный фонд данных). Государственный фонд данных формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. В государственном фонде данных Камчатского края хранится более 21 тысячи документов и материалов.
К документам государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся следующие материалы:
- материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, материалы оценки качества земель, материалы инвентаризации земель;
- схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации;
- схема землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований;
- схемы использования и охраны земель;
- проекты территориального землеустройства;
- материалы межевания объектов землеустройства (в том числе земельных участков, выполненные до 2009 года);
- карты (планы) объектов землеустройства;
- проекты внутрихозяйственного землеустройства;
- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий;
- проекты освоения новых земель;
- проекты рекультивации нарушенных земель;
- проекты защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
Для получения документов государственного фонда данных необходимо обратиться в Управление Росреестра по Камчатскому краю лично по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К. Маркса, д. 29/1, каб. № 504, в отдел землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости (тел. 252091) либо посредством направления заявления по почте.
Документы государственного фонда данных, носящие открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам по заявлению установленной формы, представленному лично, при наличии документа удостоверяющего личность заявителя, или почтовым отправлением.
Для получения документов государственного фонда данных, отнесенных к категории информации ограниченного доступа, при обращении лично дополнительно к документам, указанным выше, необходимо предъявить оригинал документа, дающего право на получение документов государственного фонда данных, отнесенных к информации, доступ к которой ограничен, или копию указанного документа, засвидетельствованную нотариусом или иным надлежащим образом. Такие документы заинтересованным лицам по почте не предоставляются.
Предоставление государственной услуги осуществляется при следующих условиях:
– оригиналы документов государственного фонда данных предоставляются заинтересованным лицам без права их выноса из помещений государственного фонда данных;
– заинтересованное лицо не может запросить за один раз более десяти единиц хранения — документов, имеющих инвентарный номер (планшет, карта, землеустроительное дело и т.д.);
– в течение рабочего дня время работы с оригиналами документов государственного фонда данных не ограничивается;
– выписки и выкопировки из документов государственного фонда данных производятся пользователями самостоятельно;
– в случае обращения за документами государственного фонда данных по почте предоставляются только копии документов государственного фонда данных. Изготовленные копии направляются заинтересованным лицам.
Запрашиваемые документы государственного фонда данных или мотивированный отказ в их предоставлении подготавливаются исполнителем в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия заявления, если заявление подано при личном обращении, и в течение 15 дней со дня получения заявления, если заявление поступило по почте. Материалы государственного фонда данных предоставляются бесплатно.
С формой заявления о предоставлении в пользование материалов государственного фонда данных и порядком его заполнения, с перечнем необходимых документов, графиком приема и информирования заинтересованных лиц о государственной услуге можно ознакомиться на интернет-сайте Управления Росреестра по Камчатскому краю www.to41.rosreestr.ru. Прием заявлений при личном обращении и выдача материалов государственного фонда данных в Управлении Росреестра по Камчатскому краю производится по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. К.Маркса, д. 29/1, каб. № 504.
ПУБЛИКАЦИЯ
Если потерялись документы на землю
Граждане часто обращаются в Управление Росреестра по Камчатскому краю за копиями правоудостоверяющих документов на земельные участки. В основном, это происходит в случаях, когда документы о праве на земельный участок или земельную долю утеряны по какой-либо причине или пришли в негодность.
Прежде всего, следует уточнить, что относится к правоудостоверяющим документам на землю, выданным до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации). К таким документам относятся:
- Свидетельства о праве собственности на землю, которые выдавались гражданам в 90-е годы Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству или сельскими (поселковыми) Советами:
– свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей, свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177);
– свидетельство о праве собственности на землю (по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767).
- Государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493), которые выдавались, в основном, юридическим лицам.
Копии указанных документов можно бесплатно получить в Управлении Росреестра по Камчатскому краю по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект К. Маркса, 29/1, к. 504 при личном обращении, тел.: 8 (4152) 25-20-91. По почте заявление направляется на адрес: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, Ботанический пер., д. 4.
Для получения копии такого свидетельства или акта вправе обратиться правообладатель земельного участка, его законный представитель, а также его представитель, полномочия которого подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью.
Если о выдаче копии свидетельства на право собственности на землю ходатайствует наследник, то предъявляется документ, подтверждающий, что заявитель является надлежащим лицом. Например, таким документом может быть документ, выданный нотариусом (запрос, справка, копия заявления о принятии наследства и т.п.).
При отсутствии необходимой информации в системе Росреестра можно обратиться в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, имеющий архивную базу, в которой возможно найдется искомый документ.
После вступления в силу Закона о регистрации, права на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, подлежат государственной регистрации, сведения о которой вносятся в Единый государственный реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (далее — ЕГРП).
При утрате документов на земельный участок, права на который зарегистрированы в ЕГРП можно получить повторное свидетельство о праве собственности либо выписку из ЕГРП об объекте недвижимого имущества, которая будет содержать описание земельного участка, его характеристики, наличие/отсутствие обременений, ФИО собственника.
Кроме того, правообладатель либо лицо, получившее от него доверенность, имеет право получить сведения о содержании правоустанавливающих документов, либо копию утраченного договора или иного документа, выражающего содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
Более подробную информацию по вопросам получения сведений из ЕГРП можно получить по единому справочному телефону Росреестра 8-800-100-34-34. Звонки по России бесплатные, консультации предоставляются круглосуточно.
ПУБЛИКАЦИЯ
Росреестр исследует земельные участки
Одно из ключевых изменений современной земельной реформы — это усиление государственного земельного надзора.
В настоящее время, для того чтобы своевременно выявить нарушения земельного законодательства, не обязательно назначать проверки.
С 2015 года у государственных земельных инспекторов Росреестра появился новый способ выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации — административное обследование объектов земельных отношений.
В ходе проведения административного обследования государственные земельные инспекторы самостоятельно обследуют земельные участки без взаимодействия с правообладателями, дистанционно, либо выезжают на место, осуществляют анализ полученной информации.
Источниками информации являются сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, размещенных в сети интернет, архивных фондах, а также информация, полученная дистанционными методами (к ним относятся снимки космической съемки, аэрофотосъемки, съемки с летательных аппаратов).
На практике это выглядит так: государственный земельный инспектор, изучая сведения, полученные по источникам информации, обнаруживает, например, признаки нецелевого использования земельного участка: по документам вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, но по факту на нем построен магазин, ведется коммерческая деятельность.
В случае выявления признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность в области земельных отношений, государственный земельный инспектор составляет акт.
В свою очередь, акт является основанием либо для составления протокола, либо для проведения внеплановой проверки. Так же, результаты административного обследования объектов земельных отношений используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок.
Так, по результатам административного обследования земельных участков в 2015 госземинспекторами Управления Росреестра по Камчатскому краю установлен 291 случай нарушений требований законодательства. Это послужило основанием для включения правообладателей, на чьих земельных участках выявлены признаки нарушения, в план проверок на 2016 год.
Информацию о запланированных проверках на 2016 можно получить на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).
ПУБЛИКАЦИЯ
Повышение эффективности земельного надзора в 2015 году: камчадалы нарушили земельное законодательство почти на один миллион рублей
Государственный земельный надзор это эффективный механизм регулирующего воздействия государства в соответствующих сферах экономики. Эффективность государственного земельного надзора в первую очередь зависит от совершенствования существующей нормативноправовой базы. В 2015 году внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного земельного надзора. Необходимо отметить, что модернизация системы государственного земельного надзора не происходило в одно мгновение. Это был долгий и верный путь перехода от количества к качеству. На протяжении длительного времени государственному земельному надзору государством уделялось повышенное внимание, вырабатывался комплексный подход к совершенствованию системы земельного надзора, сочетающий в себе повышение эффективности проведения проверок нарушения законодательства и дифференцированный расчет штрафов.
Таким образом, 2015 год стал годом законодательного регулирования государственного земельного надзора. Постановлением Правительства РФ утвержден нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок проведения административного обследования.Административное обследование — это очень важный механизм. Данная процедура позволяет исследовать объект земельных отношений, не контактируя с правообладателем земельного участка. Результаты административного обследования являются основанием для планирования земельного надзора, а также для внеплановых проверок в случае выявления угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, нарушения имущественных прав. Вследствие чего эффективность земельного надзора существенно повышена.
Штрафные санкции за правонарушения земельного законодательства увеличились в десятки раз, теперь за самовольное занятие земельного участка нарушителю придется выложить кругленькую сумму, а это для граждан не менее 5 тыс. рублей, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не менее 100 тыс. рублей. Статьями 7.1, 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ) штрафная санкция устанавливается от кадастровой стоимости земельного участка за самовольное занятие земельного участка и использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Усовершенствована структура штрафов путем исключения ряда неэффективных статей из КоАП РФ. Данные изменения повысили устраняемость правонарушений.
Так, за 10 месяцев 2015 года инспекторами Управления Росреестра по Камчатскому краю нарушителям земельного законодательства назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму 961 тыс. рублей, что 12,5 раз больше чем в 2014 году (77,5 тыс. руб.).
В КоАП РФ конкретизирует составы административных правонарушений в сфере земельных отношений. В частности, определяется понятие «самовольное занятие земельного участка», разграничены такие правонарушения, как «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием» и «неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства в течение установленного срока».
В Земельном кодексе РФ детально прописаны полномочия земельных инспекторов. Ранее данные полномочия были отражены только в постановлении Правительства о государственном земельном надзоре.
Данное введение позволило не только закрепить, но и усилить полномочия госземинспекторов, так как надзор связан с вопросами доступа на земельные участки, объекты недвижимости — речь идет о правах граждан и юридических лиц, а любые ограничения прав — это уровень закона.
Разграничены полномочия инспекторов по земельному надзору из различных ведомств: Росреестра, Россельхознадзора, Росприроднадзора, то есть, решена проблема с пересечением полномочий между этими ведомствами. КоАП РФ устанавливает, по какой статье, по каким правонарушениям, к кому обращаться.
Усовершенствованные меры административного воздействия делают земельный надзор более эффективным, что позволяет ориентировать правообладателей земли на рациональное использование земельных участков, соблюдение установленных законом требований, восстановить нарушенные права законных владельцев, своевременно вернуть землю в хозяйственный оборот.
